明強(qiáng)

有關(guān)策劃、評(píng)審和改進(jìn)的要求。新版標(biāo)準(zhǔn)要求組織理解其組織環(huán)境，并以確定風(fēng)險(xiǎn)作為策劃的基礎(chǔ)。這意味著將基于風(fēng)險(xiǎn)的思維應(yīng)用于策劃和實(shí)施質(zhì)量管理體系過程，并有助于確定成文信息的范圍和程度。

質(zhì)量管理體系的主要用途之一是作為預(yù)防工具。因此，新版標(biāo)準(zhǔn)并未就“預(yù)防措施”設(shè)置單獨(dú)條款或子條款，預(yù)防措施的概念是通過在質(zhì)量管理體系要求中融入基于風(fēng)險(xiǎn)的思維來表達(dá)的。由于在標(biāo)準(zhǔn)中使用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，因而一定程度上減少了規(guī)定性要求，并以基于績(jī)效的要求替代。在過程、成文信息和組織職責(zé)方面的要求比GB/T 19001—2008具有更大的靈活性。雖然
6.1規(guī)定組織應(yīng)策劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，但并未要求運(yùn)用正式的風(fēng)險(xiǎn)管理方法或?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理過程形成iso三體系認(rèn)證。組織可以決定是否采用超出標(biāo)準(zhǔn)要求的更多風(fēng)險(xiǎn)管理方法，如：通過應(yīng)用其他指南或標(biāo)準(zhǔn)。在組織實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)的能力方面，并非質(zhì)量管理體系的全部過程表現(xiàn)出相同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并且不確定性影響對(duì)于各組織不盡相同。根據(jù)
6.1的要求，組織有責(zé)任應(yīng)用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，并采取應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，包括是否保留成文信息，以作為其確定風(fēng)險(xiǎn)的證據(jù)

GB/TI19001-2016標(biāo)準(zhǔn)的哪些要求體現(xiàn)了基于風(fēng)險(xiǎn)的思維

有關(guān)策劃、評(píng)審和改進(jìn)的要求。新版標(biāo)準(zhǔn)要求組織理解其組織環(huán)境，并以確定風(fēng)險(xiǎn)作為策劃的基礎(chǔ)。這意味著將基于風(fēng)險(xiǎn)的思維應(yīng)用于策劃和實(shí)施質(zhì)量管理體系過程，并有助于確定成文信息的范圍和程度。

質(zhì)量管理體系的主要用途之一是作為預(yù)防工具。因此，新版標(biāo)準(zhǔn)并未就“預(yù)防措施”設(shè)置單獨(dú)條款或子條款，預(yù)防措施的概念是通過在質(zhì)量管理體系要求中融入基于風(fēng)險(xiǎn)的思維來表達(dá)的。由于在標(biāo)準(zhǔn)中使用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，因而一定程度上減少了規(guī)定性要求，并以基于績(jī)效的要求替代。在過程、成文信息和組織職責(zé)方面的要求比GB/T 19001—2008具有更大的靈活性。雖然
6.1規(guī)定組織應(yīng)策劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，但并未要求運(yùn)用正式的風(fēng)險(xiǎn)管理方法或?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理過程形成iso三體系認(rèn)證。組織可以決定是否采用超出標(biāo)準(zhǔn)要求的更多風(fēng)險(xiǎn)管理方法，如：通過應(yīng)用其他指南或標(biāo)準(zhǔn)。在組織實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)的能力方面，并非質(zhì)量管理體系的全部過程表現(xiàn)出相同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并且不確定性影響對(duì)于各組織不盡相同。根據(jù)
6.1的要求，組織有責(zé)任應(yīng)用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，并采取應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，包括是否保留成文信息，以作為其確定風(fēng)險(xiǎn)的證據(jù)

簡(jiǎn)述員工參與協(xié)商的內(nèi)容

參與和協(xié)商"是職業(yè)健康安全管理體系的特別強(qiáng)調(diào)

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織關(guān)于質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的要求由于統(tǒng)一采用了高階結(jié)構(gòu)，三者在管理體系要素組成、運(yùn)行邏輯等方面都是相似的。但由于三個(gè)體系管控的對(duì)象，關(guān)注的主體存在差異，使得三個(gè)管理體系的要求和強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)有著顯著的不同。其中關(guān)于"員工和相關(guān)方參與"的要求，它們的差異就非常突出。

a）在ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中提出了"全員積極參與"的質(zhì)量管理原則，它突出強(qiáng)調(diào)的是"積極"的狀態(tài)，并通過確定崗位職責(zé)、權(quán)限，提升員工能力和員工意識(shí)，來實(shí)踐全員積極參與的原則，ISO9001是從資源管理角度促進(jìn)參與的有效性；

b）在ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)中"參與"的要求是通過領(lǐng)導(dǎo)作用、角色、職責(zé)與權(quán)限以及信息交流等方式為促進(jìn)員工和相關(guān)方參與提供保障，其要求的指向是"承諾"、"職責(zé)"、"信息"等，即將組織的環(huán)境管理的要求、職責(zé)、申報(bào)、措施和績(jī)效等信息和要求透明、真實(shí)地告知內(nèi)部人員和外部相關(guān)方，其目的是讓員工和相關(guān)方知曉，并得到其理解，便于參與；

c）而在ISO45001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于"參與"的要求就要直接、明確和具體得多，ISO45001標(biāo)準(zhǔn)除了用"信息溝通"促進(jìn)員工和相關(guān)方參與外，標(biāo)準(zhǔn)直接用"參與和協(xié)商"表達(dá)，很顯然在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)里"參與和協(xié)商"的關(guān)鍵要素就是人員，不僅如此，ISO45001標(biāo)準(zhǔn)還談及影響參與和協(xié)商有效性的技術(shù)性問題即"障礙和障礙物"。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在關(guān)于制定ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)的解釋中說："ISO 45001更強(qiáng)調(diào)較高管理者參與以及員工參與，尤其是特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工的參與，以使組織的工作場(chǎng)所更安全更健康"。為了體現(xiàn)這個(gè)"更強(qiáng)調(diào)"和"特別強(qiáng)調(diào)"，ISO 45001專門給出了"參與"和"協(xié)商"的術(shù)語解釋，專門設(shè)定一個(gè)一級(jí)條款"5領(lǐng)導(dǎo)作用與員工參與"和兩個(gè)二級(jí)條款"
5.4 參與和協(xié)商"、"
7.4 信息和溝通"，除此之外，標(biāo)準(zhǔn)中還有近40處涉及參與、溝通、協(xié)商、障礙等要求。參與和協(xié)商過程成為安全隱患治理、合規(guī)性管理以外的第三個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)鍵過程。

為了幫助大家更透徹的理解ISO 45001里的"參與和協(xié)商"要求，下面將參與和協(xié)商的主體、涵義、內(nèi)容、障礙等要求解讀如下。

2．ISO45001要求"參與和協(xié)商"的主體有哪些？

ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)在涉及參與事項(xiàng)時(shí)要求的主體包

？

不對(duì)吧

是這個(gè)呀