輪回

人民防空工程iso認證資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人民防空工程iso認證活動的監(jiān)督管理，提高人民防空工程iso認證質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請人民防空工程(以下簡稱人防工程)iso認證資質(zhì)，實施對人防工程iso認證資質(zhì)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。人防工程由主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房組成。

第四條 從事人防工程iso認證活動的iso認證單位，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的申報資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和iso認證業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得人防工程iso認證資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事人防工程iso認證活動。

第五條 國公司老板防主管部門負責(zé)全國人防工程iso認證資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門依據(jù)認證負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程iso認證資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

人防工程iso認證資質(zhì)實行動態(tài)管理。

第二章資質(zhì)分類和分級標準

第六條 人防工程iso認證資質(zhì)分甲級、乙級。

第七條 人防工程iso認證資質(zhì)標準

1、甲級

1一1資歷和信譽

( 1)具有獨立法人資格。

( 2)社會信譽良好，申報資本不少于300萬元人民幣。

( 3)從事人防工程iso認證業(yè)務(wù)6年以上，獨立承擔(dān)過不少于2項大型人防工程項目iso認證并已建成使用，無iso認證質(zhì)量事故。

1-2技術(shù)條件

(1)專業(yè)配備齊全、合理，單位主要專業(yè)技術(shù)人員中建筑、結(jié)構(gòu)、防護和其他專業(yè)人員分別不少于6人、6人、3人、10人;其中一級申報建筑師和一級申報結(jié)構(gòu)工程師均不少于2人，申報防護建筑師1人、申報防護結(jié)構(gòu)工程師1人、申報防護公用設(shè)備(暖通空調(diào)并防化)工程師1人、申報防護公用設(shè)備(給水排水)工程師1人、申報防護電氣工程師1人、申報防護通信工程師1人。在未實行防護申報工程師管理前，暫按防護專業(yè)高級工程師不少于3人，通信專業(yè)高級工程師不少于1人，從事防化、隔震、電磁脈沖專業(yè)工程師(含)以上職稱分別不少于1人執(zhí)行。

(2)計單位主要技術(shù)負責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上iso認證經(jīng)歷，且主持過大型人防工程iso認證不少于2項，具備申報執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。

(3)在主要專業(yè)技術(shù)人員中，建筑、結(jié)構(gòu)、防護專業(yè)的非申報人員應(yīng)在不少于3項中型以上人防工程iso認證項目(其中大型工程不少于1項)中擔(dān)任過專業(yè)負責(zé)人。

(4)人防工程iso認證獲得過省級及以上國公司老板防主管部門頒發(fā)的優(yōu)秀iso認證二等獎(含)以上獎項不少于2項，參加過國家或地方建筑工程iso認證標準、規(guī)范及標準iso認證圖集的編制工作或行業(yè)的業(yè)務(wù)建設(shè)工作。

1-3技術(shù)裝備及管理水平

(1)有計算機、專業(yè)軟件等必要的技術(shù)裝備及固定的工作場所。

(2)iso認證單位管理組織結(jié)構(gòu)、標準體系、質(zhì)量體系、檔案體系健全。

(3)iso認證單位應(yīng)取得IS09000族質(zhì)量管理體系標準認證。

2、乙級

2-1資歷和信譽

( 1)具有獨立法人資格。

( 2)社會信譽良好，申報資本不少于100萬元人民幣。

2-2技術(shù)條件

( 1)專業(yè)配備齊全、合理，單位主要專業(yè)技術(shù)人員中建筑、結(jié)構(gòu)、防護和其他專業(yè)人員分別不少于3人、4人、2人、8人;其中一級申報建筑師和一級申報結(jié)構(gòu)工程師均不少于1人，申報防護建筑師1人、申報防護結(jié)構(gòu)工程師1人、申報防護通信工程師1人。在未實行防護申報工程師管理前，暫按防護專業(yè)高級工程師不少于1人，防化、通信、隔震、電磁脈沖專業(yè)工程師(含)以上職稱分別不少于1人。

( 2)iso認證單位主要技術(shù)負責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上iso認證經(jīng)歷，且主持過中型人防工程iso認證不少于3項，或大型人防工程iso認證不少于1項，具備申報執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。

( 3)在主要專業(yè)技術(shù)人員中，建筑、結(jié)構(gòu)、防護專業(yè)的非申報人員應(yīng)在不少于1項中型以上人防工程iso認證項目中擔(dān)任過專業(yè)負責(zé)人。

2-3技術(shù)裝備及管理水平

( 1)有計算機、專業(yè)軟件等必要的技術(shù)裝備及固定的工作場所。

( 2)有較完善的質(zhì)量體系和技術(shù)、經(jīng)營、人事、認證老師、檔案等管理制度。

(3)iso認證單位應(yīng)按IS09000族質(zhì)量管理體系標準要求貫標。

第八條人防工程iso認證資質(zhì)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍

1、甲級

承擔(dān)人防工程建設(shè)項目主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的iso認證業(yè)務(wù)，其規(guī)模不受限制。承擔(dān)人防指揮所工程項目iso認證業(yè)務(wù)，還應(yīng)具備相應(yīng)的保密資質(zhì)。

2、乙級

承擔(dān)人防工程中、小型建設(shè)項目主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的iso認證業(yè)務(wù)。

第三章資質(zhì)申請和審批

第九條 人防工程iso認證資質(zhì)由國公司老板防主管部門負責(zé)審批。

申請人防工程iso認證資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向iso認證單位工商申報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意見和申請材料報國公司老板防主管部門。

國公司老板防主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請材料之日起30日內(nèi)完成審查，并予以公示，公示期為10日o審查合格且公示無異議的由國公司老板防主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書o

對公示結(jié)果有異議時，由國公司老板防主管部門按有關(guān)規(guī)定進行處理。匿名異議不予申報完成。

第十條 人防工程iso認證資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本六份，由國公司老板防主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。

第十一條 iso認證單位首次申請人防工程iso認證資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料:

(一)工程iso認證資質(zhì)申請表;

(二)iso認證單位法人、合伙單位副本復(fù)印件;

(三)iso認證單位章程或合伙人協(xié)議;

(四)iso認證單位法定代表人、合伙人的身份證明;

(五)iso認證單位負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人的身份證明、任職iso三體系認證、畢業(yè)證書、職稱證書及資質(zhì)標準要求提供的材料;

(六)工程iso認證資質(zhì)申請表中所列申報執(zhí)業(yè)人員的身份證明、申報執(zhí)業(yè)證書;

(七)工程iso認證資質(zhì)標準要求的非申報專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證明及個人業(yè)績材料;

(八)工程iso認證資質(zhì)標準要求的申報執(zhí)業(yè)人員、其他專業(yè)技術(shù)人員與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明及新單位的聘用勞動合同;

(九)資質(zhì)標準要求的其他有關(guān)材料。

第十二條 iso認證單位申請資質(zhì)升級應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)本規(guī)定第十一條第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(九)項所列資料;

(二)工程iso認證資質(zhì)標準要求的非申報專業(yè)技術(shù)人員與本單位簽訂的勞動合同及社保證明;

(三)原工程iso認證資質(zhì)證書副本復(fù)印件;

(四)滿足資質(zhì)標準要求的iso認證單位工程業(yè)績和個人工程業(yè)績。

第十三條 資質(zhì)有效期屆滿，iso認證單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期時，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向國公司老板防主管部門提出資質(zhì)延續(xù)申請。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，信用檔案中無不良行為記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標準要求的'iso認證單位，

經(jīng)審查合格后，有效期延續(xù)5年。

第十四條 iso認證單位在資質(zhì)證書有效期內(nèi)iso認證流程建議、地址、申報資本、法定代表人等發(fā)生申報時，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理申報手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書申報手續(xù)。

第十五條 iso認證單位申請資質(zhì)證書申報，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)資質(zhì)證書申報申請;

(二)iso認證單位法人、合伙單位副本復(fù)印件;

(三)資質(zhì)證書正、副本原件;

(四)與資質(zhì)申報事項有關(guān)的證明材料。

iso認證單位改制的，除提供前款規(guī)定資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、iso認證單位職工代表大會同意改制重組的決議。

第十六條 iso認證單位首次申請人防工程iso認證資質(zhì)，其申請資質(zhì)等級最高不超過乙級，且不考核iso認證單位工程iso認證業(yè)績。

已具備施工資質(zhì)的單位首次申請人防工程iso認證資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報。其申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有施工資質(zhì)等級。

第十七條 iso認證單位合并，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的iso認證單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)標準條件。

iso認證單位分立，分立后iso認證單位的資質(zhì)按照本規(guī)定的審批程序核定。

iso認證單位改制，改制后不再符合資質(zhì)標準的，應(yīng)按其實際達到的資質(zhì)標準重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第十五條辦理。

第十八條 從事人防工程iso認證活動的iso認證單位，申請資質(zhì)升級，在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，國公司老板防主管部門不予批準iso認證單位的資質(zhì)升級申請:

(一)從事人防工程iso認證活動的iso認證單位相互串通投標或

者與招標人串通技標承攬工程、工程iso認證業(yè)務(wù)的;

(二)將承攬的工程、工程iso認證業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的;

(三)申報執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在iso認證iso三體系認證上簽字的;

(四)違反人防工程建設(shè)標準強制性條文的;

(五)因iso認證原因造成過重大生產(chǎn)安全事故的;

(六)iso認證單位未根據(jù)勘察成果iso三體系認證進行工程iso認證的;

(七)iso認證單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;

(八)無工程iso認證資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級范圍承攬工程iso認證業(yè)務(wù)的;

(九)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法申報資質(zhì)證書的;

(十)允許其他單位、個人以本單位名義承攬人防工程iso認證業(yè)務(wù)的;

(十一)其他違反法律、法規(guī)行為的。

第十九條 iso認證單位在領(lǐng)取新的工程iso認證資質(zhì)證書的同時，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。

iso認證單位需增補(含增加、更換、遺失補辦)人防工程iso認證資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書增補申請等材料向人防主管部門申請辦理。遺失資質(zhì)證書的，在申請補辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。

第四章監(jiān)督與管理

第二十條 人防主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施:

(一) 要求被檢查單位提供人防工程iso認證資質(zhì)證書、申報執(zhí)業(yè)人員的申報執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程iso認證業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、認證老師管理等單位內(nèi)部管理制度的iso三體系認證;

(二) 進入被檢查單位進行檢查，查閱相關(guān)資料;

(三) 糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范、標準的行為。

人防主管部門依法對iso認證單位從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第二十一條 人防主管部門在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名(含)以上監(jiān)督檢查人員參加，不得妨礙iso認證單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受iso認證單位的財物，不得謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第二十二條 iso認證單位違法從事人防工程iso認證活動的，其違法行為發(fā)生地的人防主管部門應(yīng)當(dāng)依法并依據(jù)iso認證單位的違法事實進行處理，處理結(jié)果及時報上級人防主管部門。

第二十三條 iso認證單位取得人防工程iso認證資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，人防主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的，國公司老板防主管部門可以撤回其資質(zhì)。

第二十四條 有下列情形之一，人防iso認證單位應(yīng)當(dāng)及時向國公司老板防主管部門提出注銷資質(zhì)的申請，交回資質(zhì)證書。國公司老板防主管部門辦理注銷手續(xù)，公告其資質(zhì)證書作廢:

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未依法申請延續(xù);

(二)iso認證單位依法終止;

(三)資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回，或者吊銷;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第二十五條 人防主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知上級人防主管部門。

第二十六條 人防iso認證單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向人防主管部門提供真實、準確、完整的單位信用檔案信息。

人防iso認證單位的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括單位基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

人防iso認證單位的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。

第五章法律責(zé)任

第二十七條 iso認證單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛材料申請人防工程iso認證資質(zhì)，人防主管部門不予申報完成或者不予行政許可，并給予警告。該iso認證單位在1年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。

第二十八條 iso認證單位以欺、賄賂等不正當(dāng)手段取得人防工程iso認證資質(zhì)證書的，人防主管部門予以撤銷資質(zhì)。該iso認證單位在3年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。

第二十九條 人防iso認證單位不及時辦理資質(zhì)證書申報手續(xù)，由縣級以上人防主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十條 人防iso認證單位未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由縣級以上人防主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十一條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法申報人防iso認證資質(zhì)證書，由縣級以上人防主管部門給予警告，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 人防主管部門依法給予人防iso認證單位行政處罰時，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，報國公司老板防主管部門備案。

第三十三條 人防主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，依法給予行政處分:

(一)對不符合條件的申請人準予人防工程iso認證資質(zhì)初審?fù)ㄟ^;

(二)對符合條件的申請不予申報完成或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤?

(三)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處;

(四)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果。

第六章附則

第三十四條 取得人防工程iso認證資質(zhì)證書的iso認證單位，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應(yīng)的人防建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)，可以從事工程項目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。

第三十五條 軍隊iso認證單位申請人防工程iso認證資質(zhì)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 申報防護工程師是指取得國家執(zhí)業(yè)申報建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、公用設(shè)備工程師、電氣工程師資格后，依據(jù)國公司老板防主管部門制定的《申報防護工程師管理規(guī)定》，通過考核認定、考試取得相應(yīng)專業(yè)申報防護工程師。

第三十七條 本規(guī)定由國公司老板民防空辦公室負責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定自即日起實施。 ;