世存良貓

ISO14000的概況

ISO 14000 是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）第207技術(shù)委員會(huì)（TC207）從1993年開始制定的一系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它包括了環(huán)境管理體系（EMS）、環(huán)境管理體系審核（EA）、環(huán)境標(biāo)志（EL）生命周期評(píng)價(jià)（LCA）、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)（EPE）、術(shù)語和定義（T&D）等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域的研究與實(shí)踐的焦點(diǎn)問題，向各國(guó)政府及各類組織提供統(tǒng)
一、一致的環(huán)境管理體系、產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格、規(guī)范的審核認(rèn)證辦法。

環(huán)境管理體系是全面管理體系的組成部分，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審、和維護(hù)環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃、活動(dòng)、職責(zé)、操作慣例、程序、過程和資源。

產(chǎn)生的背景

伴隨著本世紀(jì)中期爆發(fā)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公害事件，人類開始認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的出現(xiàn)及其嚴(yán)重性。環(huán)境污染與公害事件的產(chǎn)生使人們從治理污染的過程中逐步認(rèn)識(shí)到，要有效的保護(hù)環(huán)境，人類社會(huì)必須對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為加強(qiáng)管理。因此世界各國(guó)紛紛制定各類法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并試圖通過諸如許可證等手段強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來改善環(huán)境。

正是在這種環(huán)境管理國(guó)際大趨勢(shì)下，考慮到各國(guó)、各地區(qū)、各組織采用的環(huán)境管理手段工具及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，可能會(huì)為一些國(guó)家制造新的“保護(hù)主義”和技術(shù)壁壘提供條件，從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和機(jī)會(huì)，并為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，正式開展環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，期望通過環(huán)境管理工具的標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等組織的自愿環(huán)境管理活動(dòng)，促進(jìn)組織環(huán)境績(jī)效的改進(jìn)，支持全球的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作。

ISO14000的實(shí)施意義

ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)歸根結(jié)底是一套管理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。它是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)又考慮了不同國(guó)家的情況，盡量使標(biāo)準(zhǔn)能普通適用。

·ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的積極影響

·樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度

·促使企業(yè)自覺遵守環(huán)境法律、法規(guī)

·促使企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中考慮其對(duì)環(huán)境的影響，減少環(huán)境負(fù)荷

·使企業(yè)獲得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”

·增強(qiáng)企業(yè)員工的環(huán)境意識(shí)

·促使企業(yè)節(jié)約能源，再生利用廢棄物，降低經(jīng)營(yíng)成本

·促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

環(huán)境管理體系運(yùn)行模式環(huán)境管理體系圍繞環(huán)境方針的要求展開環(huán)境管理、管理的內(nèi)容包括制定環(huán)境方針、實(shí)施并實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針?biāo)蟮南嚓P(guān)內(nèi)容、對(duì)環(huán)境方針的實(shí)施情況與實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)審、并予以保持等。環(huán)境管理所涉及的管理要素包括組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源等，這些管理要素與企業(yè)生產(chǎn)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理是類似，沒有本質(zhì)區(qū)別，ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)將它們系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化，提出如下的環(huán)境管理模式（見下圖）。

這一環(huán)境管理體系模式遵循了傳統(tǒng)的PDCA管理模式：規(guī)劃（PLAN）、實(shí)施（DO）、檢查（CHECK）和改進(jìn)（ACTION），即規(guī)劃出管理活動(dòng)要達(dá)到的目的和遵循的原則；在實(shí)施階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并在實(shí)施過程中體現(xiàn)以上工作原則；檢查和發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取糾正措施，以保證實(shí)施與實(shí)現(xiàn)過程不會(huì)偏離原有目標(biāo)與原則，實(shí)現(xiàn)過程與結(jié)果的改進(jìn)提高。

什么是ISO14001

關(guān)鍵詞： ISO14001 ISO14000 ISO14001:2004

1、什么是ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）？

ISO是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization）名稱的英文縮寫。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織是由多國(guó)聯(lián)合組成的非政府性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。到目前為止，ISO有正式成員國(guó)120多個(gè)，我國(guó)是其中之一。每一個(gè)成員國(guó)均有一個(gè)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)與ISO相對(duì)應(yīng)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織1946年成立于瑞士日內(nèi)瓦，負(fù)責(zé)制定在世界范圍內(nèi)通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)合作。

ISO的技術(shù)工作是通過技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱TC）來進(jìn)行的。根據(jù)工作需要，每個(gè)技術(shù)委員會(huì)可以設(shè)若干分委員會(huì)（SC），TC和SC下面還可設(shè)立若干工作組（WG）。ISO技術(shù)工作的成果是正式出版的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO標(biāo)準(zhǔn)。

ISO制定的標(biāo)準(zhǔn)推薦給世界各國(guó)采用，而非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但是由于ISO頒布的標(biāo)準(zhǔn)在世界上具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，對(duì)世界標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程起著十分重要的作用，所以各國(guó)都非常重視ISO標(biāo)準(zhǔn)。許多國(guó)家的政府部門，有影響的工業(yè)部門及有關(guān)方面都十分重視在ISO中的地位和作用，通過參加技術(shù)委員會(huì)、分委員會(huì)及工作小組的活動(dòng)積極參加與ISO標(biāo)準(zhǔn)制定工作。目前ISO和200多個(gè)技術(shù)委員會(huì)正在不斷地制定新的產(chǎn)品、工藝及管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。

ISO14001VCD教材

2、什么是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)？

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC207負(fù)責(zé)起草的一份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000是一個(gè)系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問題，旨在指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）取得表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO給14000系列標(biāo)準(zhǔn)共預(yù)留100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。該系列標(biāo)準(zhǔn)共分七個(gè)系列，其編號(hào)為ISO14001-14100。 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分配表

名 稱 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)

SC1 環(huán)境管理體系（EMC） 14004－14009

SC2 環(huán)境審核（EA） 14010-14019

SC3 環(huán)境標(biāo)志（EL） 14020-14029

SC4 環(huán)境行為評(píng)價(jià)（EPE） 14030-14039

SC5 生命周期評(píng)估（LCA） 14040-14049

SC6 術(shù)語和定義（T&D） 14050-14059

WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) 14060

備用 14061-14100

ISO14001 2004標(biāo)準(zhǔn)

3、 ISO/TC207是個(gè)什么組織？

ISO是世界上最大的非政府性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，也是當(dāng)今世界上規(guī)模是大的國(guó)際科學(xué)技術(shù)組織之一。它成立于1947年2月，該國(guó)際組織的主要工作之一就是制定各行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍的標(biāo)準(zhǔn)化工作。自成立以來，已制定并頒發(fā)了許多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其下設(shè)若干技術(shù)委員會(huì)，其中第176技術(shù)委員會(huì)在1987年成功地制定和頒布了ISO9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，在世界范圍內(nèi)引起了巨大的反響。

ISO/TC207是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月成立的一個(gè)技術(shù)委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)制定環(huán)境管理方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，其編號(hào)為TC207，即ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)。該技術(shù)委員會(huì)下設(shè)六個(gè)分技術(shù)委員會(huì)（SC）和一個(gè)特別工作組(WG1)：

·SC1環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 英國(guó)為分委員會(huì)秘書長(zhǎng)所在國(guó)

·SC2環(huán)境審核 荷蘭為分委員會(huì)秘書處所在國(guó)

·SC3環(huán)境標(biāo)志 澳大利亞為分委員會(huì)秘書處所在國(guó)

·SC4環(huán)境行為評(píng)價(jià) 美國(guó)為分委員會(huì)秘書長(zhǎng)所在國(guó)

ISO14001 2004版"

4、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)可以分成幾類？

ISO14000做為一個(gè)多標(biāo)準(zhǔn)組合系統(tǒng)，按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分三類：

第一類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)——術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。

第二類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)——環(huán)境管理體系、規(guī)范、原則、應(yīng)用指南。

第三類：支持技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)（工具），包括：

①環(huán)境審核；

②環(huán)境標(biāo)志；

③環(huán)境行為評(píng)價(jià)；

④生命周期評(píng)估。

如按標(biāo)準(zhǔn)的功能，可以分為兩類：

第一類：評(píng)價(jià)組織

①環(huán)境管理體系；

②環(huán)境行為評(píng)價(jià)；

③環(huán)境審核。

第二類：評(píng)價(jià)產(chǎn)品

①生命周期評(píng)估；

②環(huán)境標(biāo)志；

③產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)。

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)

5、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是在什么背景下產(chǎn)生的？

1972年，聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德戈?duì)柲φ匍_了人類環(huán)境大會(huì)。大會(huì)成立了一個(gè)獨(dú)立的委員會(huì)，即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”。該委員會(huì)承擔(dān)重新評(píng)估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查研究任務(wù)，歷時(shí)若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了“我們共同未來”的報(bào)告，這篇報(bào)告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的觀念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報(bào)告一頒布即得到了50多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的支持，他們聯(lián)合呼吁召開世界性會(huì)議專題討論和制定行動(dòng)綱領(lǐng)。

從80年代起，美國(guó)和西歐的一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，減少污染，提高在公眾的形象以獲得商品經(jīng)營(yíng)支持，開始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實(shí)施，1990年進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化和許可證制度。1990年歐盟在慕尼黑的環(huán)境圓桌會(huì)議上專門討論了環(huán)境審核問題。英國(guó)也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)（BS750）基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。英國(guó)的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后，歐洲的許多國(guó)家紛紛開展認(rèn)證活動(dòng)，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。這些實(shí)踐活動(dòng)奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境與發(fā)展”大會(huì)，183個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織出席會(huì)議，通過了“21世紀(jì)議程”等文件。這次大會(huì)的召開，標(biāo)志全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代開始了。各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家和公眾認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略，從加強(qiáng)環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新觀念。通過企業(yè)的“自我決策、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。

為此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)正式開展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。

ISO14001 2004

6、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是在什么基礎(chǔ)上制定的？

歐美一些大公司在80年代就已開始自發(fā)制定公司的環(huán)境政策，委托外部的環(huán)境咨詢公司來調(diào)查他們的環(huán)境績(jī)效，并對(duì)外公布調(diào)查結(jié)果（這可以認(rèn)為環(huán)境審核的前身）。以此證明他們優(yōu)良的環(huán)境管理和引以為自豪的環(huán)境績(jī)效。他們的做法得到了公眾對(duì)公司的理解，也贏得廣泛認(rèn)可，公司也相應(yīng)地獲得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。為了推行這種做法，到1990年末，歐洲制定了兩個(gè)有關(guān)計(jì)劃，為公司提供環(huán)境管理的辦法，使其不必為證明環(huán)境信譽(yù)而各自采取單獨(dú)行動(dòng)。第一個(gè)計(jì)劃為BS7750，由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)所制定第二個(gè)計(jì)劃是歐盟的環(huán)境管理系統(tǒng)，稱為生態(tài)管理和審核法案(Eco-Management and Audit Scheme,EMAS),其大部分內(nèi)容來源于BS7750。很多公司試用這些標(biāo)準(zhǔn)后，取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在歐洲得到較好的推廣和實(shí)施。

同時(shí)，世界上其他國(guó)家也開始按照BS7750和EMAS的條款，并參照本國(guó)的法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境管理體系。

另外一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性意義的行動(dòng)則是1987年ISO頒布的世界上第一套管理系列標(biāo)準(zhǔn)――ISO9000“質(zhì)量管理與質(zhì)量保證”取得了成功。許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)極為重視，積極建立企業(yè)質(zhì)量管理體系并獲得第三方認(rèn)證，以此作為開展國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件之一。ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)證明國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立管理系列標(biāo)準(zhǔn)的可行性和巨大進(jìn)步意義。因此，ISO在成功制定ISO9000系列的基礎(chǔ)上，開始著手制定標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)為14000的系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。因此可以說歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家積極推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)是ISO14000系列的基礎(chǔ)。

ISO14001VCD教材

7、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有何異同之處？

首先，兩套標(biāo)準(zhǔn)都是ISO組織制訂的針對(duì)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，都是國(guó)際貿(mào)易中消除貿(mào)易壁壘的有效手段。

其次，兩套標(biāo)準(zhǔn)的要素有相同或相似之處。（見下表）

再次，兩套標(biāo)準(zhǔn)最大的區(qū)別在于面向的對(duì)象不同，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)顧客承諾，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)政府、社會(huì)和眾多相關(guān)方（包括股東、貸款方、保險(xiǎn)等等）ISO9000標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效的外部監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，就要接受政府、執(zhí)法當(dāng)局、社會(huì)公眾和各相關(guān)方的監(jiān)督。

最后，在體系中，兩套標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容和體系的思路上有著本質(zhì)的不同，包括環(huán)境識(shí)別、重要環(huán)境評(píng)價(jià)與控制，適用環(huán)境法律、法規(guī)的識(shí)別、獲取、遵循狀況評(píng)價(jià)和跟蹤最新法規(guī)，環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)方案的制定的實(shí)施完成，以期達(dá)到預(yù)防污染、節(jié)能降耗、提高資源能源利用率，最終達(dá)到環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)的目的。 ISO14000 ISO9000

環(huán)境方針 質(zhì)量方針

組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 職責(zé)與權(quán)限

人員環(huán)境培訓(xùn) 人員質(zhì)量培訓(xùn)

環(huán)境信息交流 質(zhì)量信息交流

環(huán)境文件控制 質(zhì)量文件控制

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) (部分與消防安全的要求相同)

不符合、糾正和預(yù)防措施 不符合、糾正和預(yù)防措施

環(huán)境記錄 質(zhì)量記錄

內(nèi)部審核 內(nèi)部審核

管理評(píng)審 管理評(píng)審

ISO14001認(rèn)證"

8、創(chuàng)建ISO14000國(guó)家示范區(qū)需具備以下條件：

1、具有相對(duì)獨(dú)立管理職能的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景（名勝）旅游區(qū)。

2、本區(qū)具有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，例如：管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。并具有一定的政府行政職能。

3、本區(qū)管委會(huì)依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、環(huán)境環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系。

4、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市環(huán)境綜合整治定量考核中的相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)和“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)有可能的就列入環(huán)境管理體系目標(biāo)、指標(biāo)中。

5、環(huán)境管理體系運(yùn)行6個(gè)月以上，并通過中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

ISO14001審核員

9、我國(guó)為什么實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)建立了什么管理機(jī)構(gòu)？職責(zé)是什么？

為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)的ISO14000認(rèn)證工作，國(guó)務(wù)院于1997年4月21日，國(guó)辦函[1997]27號(hào)文件批準(zhǔn)同意成立中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱指委會(huì)），并于1997年5月27日召開了成立大會(huì)。指導(dǎo)委員會(huì)的成立樗著我國(guó)推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)工作又邁出了新的一步。

指導(dǎo)委員會(huì)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)擔(dān)任主任，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)擔(dān)任第一副主任，國(guó)家商檢局、國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。

委員會(huì)由33個(gè)部門和單位的代表組成。

指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)我國(guó)的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可的認(rèn)證注冊(cè)機(jī)構(gòu)，從體制上和制度上為我國(guó)的ISO14000認(rèn)證工作提供保證，也為認(rèn)證/注冊(cè)的國(guó)際互認(rèn)奠定基礎(chǔ)，從而使我國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作做到“一套標(biāo)準(zhǔn)，一種制度和一種證書”。

指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的具體工作由國(guó)家環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)司標(biāo)準(zhǔn)管理處承擔(dān)。

ISO14001培訓(xùn)資料

10、制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)最關(guān)鍵的原則是什么？

經(jīng)充分協(xié)商，ISO/TC207對(duì)制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了七條關(guān)鍵的原則：

1、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有真實(shí)性和非欺騙性

2、產(chǎn)品和服務(wù)和環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法和信息應(yīng)意義準(zhǔn)確，并且是可檢驗(yàn)的；

3、評(píng)價(jià)、試驗(yàn)方法不能采用非標(biāo)準(zhǔn)方法，而必須采用ISO標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或其他技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法

4、應(yīng)具有公開性和透明度，但不應(yīng)損害機(jī)密的商業(yè)信息；

5、非歧視性；

6、能進(jìn)行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓(xùn)

7、應(yīng)不產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，保證國(guó)內(nèi)、國(guó)外的一致性。

ISO14001體系

1
1、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易有何影響？

ISO/TC207在制定ISO14000時(shí)的指導(dǎo)思想之一是：“不增加并努力消除貿(mào)易壁壘，無論對(duì)環(huán)境好還是環(huán)境差的地區(qū)”。

客觀上ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了環(huán)境管理體系的基本要求，使那些以此制造貿(mào)易壁壘的國(guó)家有所收斂；標(biāo)準(zhǔn)要求各國(guó)公開其有關(guān)體系、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方法，為其貿(mào)易伙伴提供便利條件，有助于消除貿(mào)易壁壘。

另一方面，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施又是另一種壁壘，它對(duì)那些信息不通，行動(dòng)緩慢的國(guó)家和組織將造成實(shí)際上的貿(mào)易障礙。各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)持臭味相投態(tài)度，在標(biāo)準(zhǔn)尚為草案時(shí)就開始了試點(diǎn)認(rèn)證工作，并做好了標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)換工作；發(fā)達(dá)國(guó)家也以環(huán)境為借口向發(fā)展中國(guó)家提出了要求。因而，發(fā)展中國(guó)家要擺脫其受控制的地位就必須迅速著手開展ISO14000實(shí)施工作。從這一意義上說，ISO14000的認(rèn)證是通向未來國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的通行證。

事實(shí)上，環(huán)境問題在國(guó)際貿(mào)易中的地位日益明顯，環(huán)境已與安全、衛(wèi)生等方面的因素聯(lián)結(jié)起來，形成了嚴(yán)重的技術(shù)貿(mào)易壁壘。這種壁壘是各國(guó)為保護(hù)其國(guó)內(nèi)人民和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而刻意制造的，是近期內(nèi)難以消除的。

ISO14001程序文件

1
2、目前國(guó)外實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的情況怎樣？

據(jù)報(bào)導(dǎo)，ISO1400
1、ISO14010－14014可能被列入現(xiàn)有的美國(guó)環(huán)境法規(guī)條文中，由此美國(guó)一些大的跨國(guó)公司已迅速制定ISO14000認(rèn)證計(jì)劃；澳大利亞、瑞士和土耳其已經(jīng)采用ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，日本通產(chǎn)省也已要求日本本土的公司于1996年底前做好實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作，據(jù)報(bào)道日本目前已有200個(gè)企業(yè)通過認(rèn)證。歐盟可能會(huì)制定一個(gè)中間性文件，以解釋ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與歐盟的EMAS間的聯(lián)系，它還可能將ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為歐盟標(biāo)準(zhǔn)。加拿大每一個(gè)城市都成立了推行ISO14000辦公室，目前加拿大已有56家大公司通過了ISO14000認(rèn)證。在亞洲，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是解決亞洲環(huán)境執(zhí)法問題的良藥。目前許多國(guó)家在制定有效的環(huán)保法律方面或是在執(zhí)行法律方面存在令人頭痛的問題，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)要求組織內(nèi)部建立環(huán)境管理體系，而且要求組織必須符合所在國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)，這就為組織提供了一種符合方法。菲律賓委托歐盟的一些咨詢公司開展培訓(xùn)，僅1995年――1996年已舉辦了二十余期ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的審核員培訓(xùn)。英國(guó)環(huán)境審核師注冊(cè)協(xié)會(huì)已受理了大批經(jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)人員的申請(qǐng)，目前已有數(shù)百人獲得審核師與助理審核師的資格證書，這部分人員將活躍于世界各國(guó)，積極從事ISO14000系列的工作。 環(huán)境管理體系認(rèn)證數(shù)量：現(xiàn)狀與未來預(yù)測(cè)

國(guó)家/地區(qū) EMS認(rèn)證(1996年底) 預(yù)計(jì)1999年底達(dá)到

日本 200 3800

韓國(guó) 65(1997年2月止) 1000

中國(guó)臺(tái)灣 34 1400

泰國(guó) 7（1997年2月止） 140

香港 2 740

新加坡 6 1200

中國(guó) 4 500

馬來西亞 5 700

印度尼西亞 2 125

菲律賓 1 100

印度 7 1000

澳大利亞 約40

（澳、新兩國(guó)共） 8800

新西蘭 1700

英國(guó) 261 5200

ISO14001 1996標(biāo)準(zhǔn)"

1
3、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施動(dòng)態(tài)是什么?

一、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的國(guó)際動(dòng)態(tài)

ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)自制訂之初便受到世界各國(guó)和地區(qū)的普遍關(guān)注。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的龍頭標(biāo)準(zhǔn)，也是唯一可供認(rèn)使用的標(biāo)準(zhǔn)，自1996年9月1日ISO14001標(biāo)準(zhǔn)正式頒布。至今，全球已有22000多家組織獲得了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

二、中國(guó)實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)隨著ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的試點(diǎn)和全面推廣，截至2001年5月，全國(guó)共約有700多家各類企業(yè)獲得認(rèn)證注冊(cè)。

蘇州新區(qū)作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)區(qū)域性建立ISO14001環(huán)境管理體系的組織，已于1999年8月通過認(rèn)證。到目前為止，國(guó)內(nèi)通過認(rèn)證的區(qū)域還有大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海金橋開發(fā)區(qū)、無錫新區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等。

ISO14001咨詢

1
4、ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)域內(nèi)實(shí)施的目的有哪些?

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的目的是幫助組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一，支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，這是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織起草和實(shí)施這一系列標(biāo)準(zhǔn)的根本出發(fā)點(diǎn)，也應(yīng)成為區(qū)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)、建立體系的最終目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)不僅是為了強(qiáng)調(diào)區(qū)域應(yīng)該達(dá)到什么要求，更主要是為區(qū)域建立一個(gè)不斷持續(xù)改進(jìn)的管理體系。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施同時(shí)有助于消除國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)就環(huán)境問題而設(shè)置的非關(guān)稅壁壘，這種貿(mào)易障礙已在近幾年成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，并且正在成為最大的非關(guān)稅壁壘，阻礙著發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品的輸出。這一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將改變這一領(lǐng)域的各自為政的局面，形成以各國(guó)法律、法規(guī)為基礎(chǔ)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)展中國(guó)家在體系的建立與認(rèn)證方面提供了較大空間，同時(shí)也為發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)環(huán)境行為提出了較高的目標(biāo)，創(chuàng)造了跟上國(guó)際環(huán)境管理發(fā)展形勢(shì)的契機(jī)。

ISO14001培訓(xùn)

1
5、ISO14001的主要內(nèi)容是什么?

ISO14001中文名稱是環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南，于1996年9月正式頒布。

ISO14001是組織規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審環(huán)境管理運(yùn)作系統(tǒng)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)(見圖)，該系統(tǒng)包含五大部分，17個(gè)要素。五大部分內(nèi)容概括如下：

五大部分是指：

①環(huán)境方針

②規(guī)劃

③實(shí)施與運(yùn)行

④檢查與糾正措施

⑤管理評(píng)審

這五個(gè)基本部分包含了環(huán)境管理體系的建立過程和建立后有計(jì)劃地評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。

17個(gè)要素是指：

1、環(huán)境方針

2、環(huán)境因素

3、法律與其他要求

4、目標(biāo)和指標(biāo)

5、環(huán)境管理方案

6、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

7、培訓(xùn)、意識(shí)與能力

8、信息交流

9、環(huán)境管理體系文件

10、文件管理

1
1、運(yùn)行控制

1
2、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

1
3、監(jiān)測(cè)

1
4、不符合、糾正與預(yù)防措施

1
5、記錄

1
6、環(huán)境管理體系審核

1
7、管理評(píng)審

給出環(huán)境管理體系的一級(jí)要素和二級(jí)要素圖表。要素名稱 一級(jí)要素 二級(jí)要素

(一)環(huán)境方針
1、環(huán)境方針

(二)規(guī)劃(策劃)
2、環(huán)境因素
3、法律和其他要求
4、目標(biāo)和指標(biāo)
5、環(huán)境管理方案

(三)實(shí)施和運(yùn)行
6、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
7、培訓(xùn)、意識(shí)和能力
8、信息交流
9、環(huán)境管 理體系文件
10、文件控制1
1、運(yùn)行控制1
2、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

(四)檢查和糾正措施 1
3、監(jiān)測(cè)和測(cè)量1
4、不符合、糾正與預(yù)防措施1
5、記錄1
6、環(huán)境管理體系審核

(五)管理評(píng)審 1
7、管理評(píng)審

實(shí)施ISO14001的益處"

1
6、什么是環(huán)境管理體系EMS?

根據(jù)ISO14001的3．5定義：環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。

可以這樣描述環(huán)境管理體系：這是一個(gè)組織有計(jì)劃，而且協(xié)調(diào)動(dòng)作的管理活動(dòng)，其中有規(guī)范的動(dòng)作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過有明確職責(zé)、義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)來貫徹落實(shí)，目的在于防止對(duì)環(huán)境的不利影響。

環(huán)境管理體系是一項(xiàng)內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，不斷達(dá)到更新更佳的高度。

ISO14001VCD

1
7、一個(gè)組織實(shí)施環(huán)境管理體系會(huì)達(dá)到什么效果?

當(dāng)組織建立了環(huán)境管理體系之后，通過管理活動(dòng)程序、建立規(guī)范化文件和記錄等措施可以協(xié)調(diào)不同的職能部門之間的關(guān)系，并可以達(dá)到下列目的：

①建立一個(gè)良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎(chǔ)；

②有利于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響；

③有利于識(shí)別有關(guān)的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距；

④減少由于污染事故或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響；

⑤建立組織內(nèi)污染防止優(yōu)先序列，并為實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防目標(biāo)而努力；

⑥可以提高監(jiān)測(cè)環(huán)境的能力和評(píng)價(jià)該體系的效率，包括促進(jìn)體系的改進(jìn)和調(diào)整，以適應(yīng)新的和不斷變化的情況的要求；

⑦由于改善環(huán)境從而帶來許多重要的商業(yè)、環(huán)境機(jī)會(huì)。

總之，環(huán)境管理體系將有助于組織系統(tǒng)化地處理環(huán)境問題，并將環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來，使之成為企業(yè)日常運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)策略的一個(gè)部分。

ISO14001VCD

1
8、體系建立的步驟有哪些?

1、領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備

2、初始環(huán)境評(píng)審

3、體系策劃與設(shè)計(jì)

4、環(huán)境管理體系文件編制

5、體系運(yùn)行

6、內(nèi)部審核及管理評(píng)審

ISO14001VCD

1
9、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在ISO14000標(biāo)準(zhǔn)中處于什么位置?

ISO14001是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的龍頭標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的核心是規(guī)定了環(huán)境管理體系的要素(共五個(gè)部分，17個(gè)要素)，也就是說對(duì)環(huán)境管理體系提出規(guī)范性要求，一切組織的環(huán)境管理體系必須遵照本標(biāo)準(zhǔn)的要素、規(guī)定和模式。從另一角度來看，在對(duì)組織進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證時(shí)應(yīng)以ISO14001為尺度衡量其符合性。

ISO14001的五個(gè)部分與ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的其它標(biāo)準(zhǔn)均有聯(lián)系。

如：規(guī)劃部分——必須以生命周期評(píng)估為基本方法開展對(duì)組織的分析，還應(yīng)以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志為目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。因此規(guī)劃部分與ISO14040-60-20等標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。

又如：監(jiān)測(cè)及糾正措施部分也與ISO14000的其它標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，特別是審核、行為評(píng)價(jià)均不能脫離監(jiān)測(cè)手段和內(nèi)部糾正措施。

再如：管理評(píng)審與環(huán)境審核密不可分，可以說ISO14000的核心是ISO14001，由建立體系而派生出一系列相關(guān)判定、審核、方法及定義、標(biāo)準(zhǔn)。因此ISO14001是處于ISO14000核心位置的龍頭標(biāo)準(zhǔn)。

ISO14001VCD

20、ISO14001的主要特點(diǎn)是什么?

ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要具有以下特點(diǎn)：

①?gòu)?qiáng)調(diào)法律法規(guī)的符合性：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)的組織的最高管理者必須承諾符合有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和其它要求；

②強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防：污染預(yù)防是ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的基本指導(dǎo)思想，即應(yīng)首先從源頭考慮如何預(yù)防和減少污染的產(chǎn)生，而不是末端治理；

③強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)：ISO14001沒有規(guī)定絕對(duì)的行為標(biāo)準(zhǔn)，在符合法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，企業(yè)要自己和自己比，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，即今天做的要比昨天做的好；

④強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持；

⑤自愿性：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可根據(jù)自身需要自主選擇是否實(shí)施；

⑥可認(rèn)證性：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)可作為第三方審核認(rèn)證的依據(jù)，因此企業(yè)通過建立和實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)可獲得第三方審核認(rèn)證證書；

⑦廣泛適用性：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于企業(yè)，同時(shí)也可適用于事業(yè)單位、商行、政府機(jī)構(gòu)、民間機(jī)構(gòu)等任何類型的組織。