張兔幾

第一階段，建立并實施ISO14001環(huán)境管理體系階段。

這一階段，組織應建立并實施ISO14001環(huán)境管理體系，從形式上符合ISO14001標準的要求。

ISO14001環(huán)境管理體系的建立和實施遵循自愿原則，由組織最高管理者決策是否建立和實施ISO14001環(huán)境管理體系。如果組織決定建立體系，具體應完成以下幾個方面的工作：

首先，要做好人、財、物方面的準備。由最高管理者書面任命環(huán)境管理者代表。最高管理者應授權(quán)建立相應的機構(gòu)，并給予人力和財物方面的支持，以保證體系建立和運行的需要。

第二，要做好初始環(huán)境評審。這項工作是對組織的環(huán)境管理情況進行評價，總結(jié)經(jīng)驗，找出存在的主要環(huán)境問題并分析其風險，以確定控制方法和將來的改進方向。一般來說，要做初始環(huán)境評審，先應組建由從事環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設備等各方面的人員組成工作組。工作組要完成法律法規(guī)的識別和評價，環(huán)境因素的識別和評價，現(xiàn)有環(huán)境管理制度和ISO14001標準差距的評價，并形成初始環(huán)境評審報告。

第三，要完成環(huán)境管理體系策劃工作。所謂的環(huán)境管理體系策劃，就是根據(jù)初始環(huán)境評審的結(jié)果和組織的經(jīng)濟技術(shù)實力，制定環(huán)境方針；確定環(huán)境管理體系構(gòu)架；確定組織機構(gòu)與職責；制定目標、指標、環(huán)境管理方案；確定哪些環(huán)境活動需要制定運行控制程序。

第四，編制體系文件。ISO14001環(huán)境管理體系是一個文件化的環(huán)境管理體系，需編制環(huán)境管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書等。

第五，運行環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系文件編制完成，正式頒布，就標志著環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運行。

在體系運行期間，為審查組織的環(huán)境管理活動是否已按環(huán)境管理體系文件的規(guī)定進行，環(huán)境管理體系是否得到了正確的實施和保持，為確定體系的持續(xù)適用性、充分性、有效性，組織應組織內(nèi)部審核和管理評審。

貫穿這些工作始終的另一項重要工作是全員培訓。建立和實施環(huán)境管理體系強調(diào)全員參與。建立和實施環(huán)境管理體系的任何一個環(huán)節(jié)，都有賴于全體人員共同努力，任何一個員工都不可能游離于體系之外，為使他們都能理解并以實際行動支持體系的建立和運行，組織必須進行充分的培訓，內(nèi)容從ISO14001標準，到環(huán)境方針，到適用法律法規(guī)，到個人職責，到重要環(huán)境因素，到體系文件，到作業(yè)指導書，到運行記錄……

如果組織在建立和實施體系的過程中，需要人員培訓和技術(shù)支持，可以向環(huán)境管理體系咨詢機構(gòu)尋求幫助。按照我國規(guī)定，ISO14001環(huán)境管理體系咨詢機構(gòu)必須在國家環(huán)?？偩挚萍妓咀詡浒浮?/p>

第二階段，認證取證階段。

經(jīng)過內(nèi)審和管理評審，組織如果確認其環(huán)境管理體系基本符合ISO14001標準要求，對組織適用性較好，且運行充分、有效，可向已獲得中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會認可有認證資格的認證機構(gòu)提出認證申請并簽定認證合同，進入ISO14001環(huán)境管理體系認證審核階段。

認證審核是認證機構(gòu)受組織委托，以第三方身份對組織的環(huán)境管理體系與ISO14001環(huán)境管理體系標準的符合性和運行、保持的有效性進行審核驗證，并確定是否向組織發(fā)放認證證書的過程。

為接受認證機構(gòu)的認證審核，組織應做好充分準備，保持體系有效運行。認證機構(gòu)會派出審核組，審核組將對組織實施認證審核。認證審核包括第一階段審核和第二階段現(xiàn)場審核。在組織完成第二階段現(xiàn)場審核開具的不符合糾正并經(jīng)過審核組驗證關閉后，機構(gòu)經(jīng)過認證評定，將確定是否批準組織的認證注冊和頒發(fā)認證證書。

認證證書有效期三年，三年內(nèi)，組織要多次接受機構(gòu)的監(jiān)督審核；三年后，組織要申請復審，重新注冊獲得證書，此過程同第一次認證取證。