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楊雪梅

ISO14000標準知識介紹

一、ISO14000標準概念及主要內容

1.什么是ISO14000標準

ISO14000系列標準：是由國際標準化組織（ISO）第207專業(yè)技術委員會（ISO/TC207）組織制訂的環(huán)境管理方面的、國際上通行的標準。其標準號從14001至14100，共100個標準號，統(tǒng)稱為ISO14000系列標準。

制訂ISO14000目的：是順應國際環(huán)境保護的發(fā)展，依據國際經濟貿易發(fā)展的需要而制定的。目前正式頒布的有ISO1400
1、ISO1400
4、ISO140
10、ISO1401
1、ISO1401
2、ISO14040等5個標準，其中ISO14001是系列標準的龍頭標準，也是唯一可用于第三方認證的標準。

2、ISO14000與ISO 9000的聯系與區(qū)別

ISO14000與ISO 9000既有聯系，又有本質的不同：

ISO9000標準是規(guī)范企業(yè)的市場接單、合同評審與執(zhí)行、產品設計開發(fā)、物料采購、生產控制、檢驗試驗，直至產品出廠銷售的行為規(guī)則，目的是滿足顧客的要求。是指企業(yè)主產品來說的。

ISO14000標準則是規(guī)范企業(yè)在運作及各管理活動過程中所產生的對周圍環(huán)境有影響的環(huán)境因素進行控制的行為準則，目的是履行社會環(huán)境保護責任。是指企業(yè)在生產主產品過程及相關活動中所產生的附加物來說的，如廢水、廢氣、噪聲、資源、能源、垃圾、有害物質等。

二、ISO14000標準產生的歷史背景

我們大家知道，ISO9000標準是為把好產品或服務的質量關而產生的，那么ISO14000是在什么樣的背景下產生的呢？

大家知道，隨著社會、經濟的不斷發(fā)展，人口的不斷增加，越來越多的環(huán)境問題擺在了我們面前：

（1） 溫室效應加?。?/p>

（2） 酸雨不斷蔓延；

（3） 臭氧空洞的出現；

（4） 水體不斷遭到嚴重污染；

（5） 土地大量荒漠化；

（6） 草原退化、森林銳減；

（7）許多珍稀野生動植物瀕臨滅絕等等一系列的環(huán)境問題中，

可以說有大部分是由于人為對自然的破壞造成的。這些問題已經危及到了我們人類社會的健康生存和可持續(xù)發(fā)展，面對如此嚴重的形勢，人類開始考慮采取一種行之有效的辦法來約束自己的行為，使各種各樣的組織重視自己的環(huán)境行為和環(huán)境形象；并希望以一套比較系統(tǒng)、完善的管理方法來規(guī)范人類自身的環(huán)境活動，以求達到改善生存環(huán)境的目的。

ISO（國際標準化組織開始醞釀制定這樣一套比較系統(tǒng)、完善的管理方法。ISO（TC176技術委員會）在1987年成功地制定和頒布了ISO9000質量管理體系系列標準，對改善企業(yè)的質量管理模式起到了很大的作用，在世界范圍內引起了很大的凡響。

進入90年代以后，環(huán)境問題變得越來越嚴峻，ISO對此作了非常積極的反應。1993年6月，ISO成立了第207技術委員會（TC207），專門負責環(huán)境管理工作，主要工作目的就是要支持環(huán)境保護工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境的質量，減少人類各項活動所造成的環(huán)境污染，使之與社會經濟發(fā)展達到平衡，促進經濟的持續(xù)發(fā)展。其職責是在理解和制定管理工具和體系方面的國際標準和服務上為全球提供一個先導，主要工作范圍就是環(huán)境管理體系（EMS）的標準化。為此，ISO中央秘書處為TC207預留了100個標準號，標準標號為ISO14001-14100，統(tǒng)稱為ISO14000系列標準。

此后，一個全新的概念——環(huán)境管理體系（EMS）產生了。環(huán)境管理體系是一個組織的整個管理體系當中的一個組成部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織結構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。

環(huán)境管理體系這個概念產生以后，經過了3年的發(fā)展與完善，達到了可以用標準來衡量的程度。于是ISO考慮將其標準化，于1996年9月出臺了兩個國際標準——ISO14001和ISO14004標準，這是環(huán)境管理體系標準化發(fā)展史上的一個非常重要的里程碑。

三、貫徹實施ISO14000標準的意義

1、實施ISO14000標準有利于企業(yè)消除貿易壁壘

世界各國所以對ISO14000系列標準的制定、發(fā)布、實施表現的如此關注，一個重要原因就是來自國際貿易市場的強大壓力。

環(huán)境問題從個別的公害污染事件開始演化為區(qū)域性、乃至全球性環(huán)境問題。各國對環(huán)境問題采取的態(tài)度，由自我約束向外約束發(fā)展，環(huán)境問題已成為國際社會日益敏感的話題。特別是不少工業(yè)化國家采取單方面行動，限制部分產品進口，如轟動世界的美國禁止進口墨西哥的金槍魚案，丹麥要求所有進口啤酒、礦泉水和飲料一律使用可再罐裝容器等案件，更把環(huán)境與貿易聯系起來。綠色壁壘將更多地取代傳統(tǒng)的關稅壁壘和非關稅壁壘，這也是各國際組織，跨國集團共同關注的世界貿易領域的新趨勢。

2、實施ISO14000標準于企業(yè)守法經營，達標生產

實施ISO14000標準，是要求企業(yè)對遵守環(huán)境法律、法規(guī)及相關環(huán)境標準進行承諾，并進行定期評審，判斷其遵守情況。一個污染嚴重，多次被環(huán)保局警告、處罰的企業(yè)，是很難通過ISO14000環(huán)境管理體系認證的。另外標準還要求企業(yè)應有相應的制度來跟蹤國家法律、法規(guī)的變化，保證企業(yè)的行為不但現在滿足要求，今后也能繼續(xù)滿足。企業(yè)就會從被動接受環(huán)保局的約束，變?yōu)橹鲃咏邮墉h(huán)境保部門的管理。

3、實施ISO14000標準有利于企業(yè)推行清潔生產

實施ISO14000標準，就是要求企業(yè)從全面管理角度思考企業(yè)的環(huán)境問題，變末端治理為全過程監(jiān)控。一個企業(yè)在開展環(huán)境管理工作的同時就會注意到減少污染物的產生量、排放量，注意節(jié)約資源、能源，提高資源的利用率，節(jié)省環(huán)保投資和運行費用，從而推動企業(yè)清潔生產。

4、實施ISO14000標準有利于企業(yè)提高環(huán)境管理水平

實施ISO14000標準，就是為企業(yè)環(huán)境的微觀管理與社會環(huán)境的宏觀管理提供一個結合機制，并通過環(huán)境管理方針的運用，策劃、實施、檢查、評審等管理手段，運用PDCA循環(huán)方法的管理模式，自覺地將環(huán)境保護納入企業(yè)總體目標，運用內部審核、管理評審、產品生產的生命周期分析等工具提高企業(yè)自我管理環(huán)境的能力。

5、實施ISO14000標準有利于提高企業(yè)員工的環(huán)保意識

實施ISO14000標準認證，就是要求企業(yè)上至最高管理者，下至普通員工都必須了解企業(yè)的環(huán)境管理方針，并要求結合各層次工作人員的崗位操作，進行環(huán)境意識與技能的培訓，這種環(huán)境意識的培訓是任何一種宣傳工具難以達到的。

6、實施ISO14000標準有利于提高企業(yè)信譽、增強市場競爭力

ISO14000環(huán)境標準與ISO9000質量標準遵守共同的管理體系原則，ISO9000針對的是顧客需要，目的是向顧客和廣大消費者提供滿意的產品與服務.的承諾，ISO14000則服務于眾多相關方和社會對環(huán)境保護的不斷發(fā)展需要，企業(yè)應用這一標準，并取得社會認可，從一個側面表明企業(yè)有強烈的社會責任感，從而提高企業(yè)的信譽，增強市場競爭能力。

四、實施ISO14000認證的幾個步驟

（一）、策劃準備階段

1、組織準備：成立ISO14000認證工作小組，任命管理者代表、確定部門貫標負責人等；

2、動員培訓：如召開全廠員工動員大會，培訓ISO14000標準基本知識等。

3、現狀調查與診斷：就是對企業(yè)現有情況進行一次全面系統(tǒng)的調查、了解，并作出與ISO14000標準體系要求的比較診斷。

（二）、文件編寫階段

1、培訓文件編寫組成員：成立文件編寫小組，并對有關成員進行“文件編寫”相關知識培訓；

2、進行環(huán)境管理體系方案設計：如確定環(huán)境方針，制定環(huán)境管理目標，明確部門職責，列出《文件清單》等；

3、編寫體系文件：按《環(huán)境管理體系》設計方案編寫文件初稿；

4、討論、修改文件：就是對文件初稿進行討論、修改。

（三）體系運行階段

1、文件批準、發(fā)布：如組織文件批準、發(fā)布運行儀式，動員文件實施等；

2、組織文件學習培訓

3、按要求做好運行記錄，如環(huán)境監(jiān)測記錄、運行控制記錄。

（四）內審、管理評審階段

1、內審員培訓：成立內部審核小組，開展內審員培訓；

2、進行內審：編制內審計劃，編制內審檢查表，實施現場審核等；

3、實施管理評審：對環(huán)境管理體系實施的適宜性、滿足性、有效性和持續(xù)改進性進行評審；

4、內審、管理評審問題的整改與關閉：就是按ISO14000標準要求對有關問題進行整改。

（五）認證審核階段

1、提交認證申請，簽定認證合同

2、培訓相關人員，做好迎審準備

3、組織員工進入審核狀態(tài)，做好后勤保障工作

4、接受正式審核

（六）領取證書階段

1、關閉審核發(fā)現的有關不合格項

2、頒發(fā)ISO14000認證證書

3、組織有關宣傳。

五、ISO14000標準的幾個基本術語

1、環(huán)境：組織運行活動中的外部存在，包栝空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及他們之間的相互關系。

2、環(huán)境因素：一個組織的生產經營、產品或服務中能夠與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

3、重大環(huán)境因素：指對環(huán)境具有或能夠產生重大環(huán)境影響的因素。

4、環(huán)境影響：全部或部分由組織的活動、產品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。

5、環(huán)境管理體系：整個組織管理體系的一個組成部分，包栝為制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針和目標所需的組織結構、計劃活動、職責、慣例、程序和資源。

6、環(huán)境方針：組織對其全部環(huán)境表現行為的意圖與原則的聲明，他為組織的行為及環(huán)境目標和指標的建立提供了一個框架。

7、環(huán)境表現（行為）：組織對它的環(huán)境因素進行管理所取得的可測量結果。在環(huán)境管理體系條件下，可對照環(huán)境方針、目標和指標及其他環(huán)境表現要求對結果進行測量。

8、環(huán)境目標：與組織所要表現的環(huán)境方針想一致的總體環(huán)境目的。

9、環(huán)境指標：直接來自環(huán)境目標，或為實現環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的表現或行為要求，他們可適用整個組織或其局部。

10、污染預防：為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術、材料、產品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產生、排放或廢棄。

注：污染預防可包栝源的減少或消除、過程、產品或服務的更換、資源的有效利用、材料或能源的替代、再利用、恢復、再循環(huán)、回收和處理。