夢醒時分

OHSAS 18000全名為Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一國際性安全及衛(wèi)生管理系統(tǒng)驗證標準。OHSAS之所以發(fā)展，主要為解決客戶群在面對諸多驗證機構(gòu)自行開發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗證標準時，如何取舍之問題：以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導綱要，而非驗證標準)而成為可正式驗證之國際標準?？蛻舫Ｒ蛏鲜稣鹘Y(jié)未能理清，而采觀望態(tài)度。其實大家都明了安衛(wèi)管理系統(tǒng)之建置乃刻不容緩之事，其較諸品質(zhì)及環(huán)境管理系統(tǒng)之建置，雖少了生意導向之誘因，卻多了尊重員工生命財產(chǎn)這形象。為了解決上述征結(jié)，各大驗證機構(gòu)(如SGS，BSI，NSAI，Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃參考既有安衛(wèi)管理系統(tǒng)標準(如ISA 2000，BS 8800，NSAI SR 320， AS/NZ 4801， SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等)，共 同發(fā)展出OHSAS 18000。OHSAS 18001規(guī)范之架構(gòu)與ISO14001一致，亦循PDCA持續(xù)改善模式iso認證，而OHSAS 18002實施指導綱要之內(nèi)容則多所參考ISA 2000。

OSHMS18001職業(yè)安全健康管理體系

一、OSHMS18001職業(yè)安全健康管理體系

職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）是20世紀80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學管理體系。其核心是要求企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理模式、使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學、規(guī)范和有效，建立安全健康風險，從而預防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害。這與我國"安全第一,預防為主"的基本工作方針相一致,是當前市場經(jīng)濟、單位企業(yè),尤其是大的跨國公司一致采用的安全生產(chǎn)管理體系，具有很高的科學性、安全性和實效性。

二.企業(yè)實施職業(yè)安全健康管理體系的好處

可以提高企業(yè)的安全管理和綜合管理水平，促進企業(yè)管理的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化。

可能減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失和因此所產(chǎn)生的負面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

可能提高企業(yè)的信譽、形象和凝聚力。

可以提高職工的安全素質(zhì)、安全意識和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中自覺防范安全健康風險。

可以增強企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力。

可以為企業(yè)在國際生產(chǎn)經(jīng)營活動中吸引投資者和合作伙伴創(chuàng)造條件。

可以促進企業(yè)的安全管理與國際接軌，消除貿(mào)易壁壘，是企業(yè)的第三張通行證。

可以通過提高安全生產(chǎn)水平改善單位-企業(yè)-員工（以及相關(guān)方）之間的關(guān)系。

三.進行職業(yè)安全健康管理體系認證咨詢的依據(jù)

1999年10月13日單位經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了《關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準的通知》（國經(jīng)貿(mào)廳〖1999〗447號）和《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證咨詢工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)安全〖1999〗983號）。2000年創(chuàng)辦了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證咨詢》雙月刊，成立了指導委員會、機構(gòu)管理委員會、申報委員會，其目的是全面推動此項工作。單位經(jīng)貿(mào)委于2001年12月20日發(fā)布和實施《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》；單位質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001,并于2002年1月1日正式實施,同時加大了推動和推廣力度。2002年3月20日單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達關(guān)于印發(fā)《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范-實施指南》的通知。2002年6月29日,九屆全國人大常委會審議通過了《安全生產(chǎn)法》,以促進企業(yè)《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001管理體系的建立。

四.《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)模式

我國在職業(yè)安全健康方面從一開始就十分重視,緊跟國際步伐，在原有標準基礎上頒布的符合中國國情的《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》主要內(nèi)容包括17個要素，其中
4.
3.1"對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃"為核心要素；中國標準研究中心北京質(zhì)量認證咨詢咨詢部對該標準總結(jié)出以下幾點：
1.標準是一個成功的管理模式；
2.標準要遵守兩個承諾；
3.標準體現(xiàn)出三級監(jiān)控機制（保證機制）；
4.標準進行了四個強調(diào)；
5.標準具有系統(tǒng)性、先進性、預防性、持續(xù)改進、全過程控制五個特點。

職業(yè)安全健康管理體系17個要素的相互關(guān)系是：

危險源是職業(yè)安全管理體系的管理核心；

職業(yè)安全健康管理體系必須以遵守法律為最低要求不斷改進；

明確組織機構(gòu)與職責是實施職業(yè)安全健康管理體系的必要條件；

職業(yè)安全健康目標和管理方案是實現(xiàn)持續(xù)改進的重要途徑；

運行控制是組織控制其風險的關(guān)鍵步驟；

職業(yè)安全健康管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)對體系運行起保障作用。

五．OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系和ISO9001：2000質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系的異同點

1． 實施三個標準最大的不同點是其對象不同：

組織按ISO9001：2000標準建立的質(zhì)量管理體系，其對象是顧客。

組織按ISO14001標準建立的環(huán)境管理體系，其對象是社會和相關(guān)方。

組織按OHSAS18001標準建立的職業(yè)安全健康管理體系，其對象是員工。

2． 實施三個標準的相同點：

1） 組織實施管理的總方針和目標相同。

2） 三項標準使用共同的過程模式結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)相似以方便使用。

3） 體系的原理都是PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-改進）循環(huán)。

4） 都需要建立iso三體系認證化的管理體系。

5） 都需要有iso三體系認證化的職責分工。

6） 都提出要通過體系運行實現(xiàn)持續(xù)改進。

7） 都提出了遵守法規(guī)和其它要求的承諾。

8） 都提出用內(nèi)部審核和管理評審來評價體系運行的有效性、適宜性和符合性。

9） 都要求對不符合項進行控制并加強培訓教育。

10） 都要求組織的較高管理者任命管理者代表，負責建立、保持和實施管理體系。

六．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證咨詢收費標準

1.收費標準：依據(jù)單位計劃委員會：單位技術(shù)監(jiān)督局計價格〖1999〗212號iso三體系認證、單位環(huán)境保護總局計價格〖1999〗1556號iso三體系認證以及單位經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)規(guī)定，按標準取費。

2.收費對象：職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系咨詢申請方或委托方。

3.收費區(qū)別：根據(jù)企業(yè)類型不同，進行職業(yè)安全健康認證咨詢的企業(yè)分為低風險行業(yè)類、中風險行業(yè)類和高風險行業(yè)類三種，依類別差異取費不同。