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庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制之 多村集體企業(yè)步履維艱。

后,中國廣大農(nóng)民在民主政治領域?qū)崿F(xiàn) 產(chǎn)權(quán)得不到更加明確的保障,同時,

的歷史性跨越。然而,村民自治在中國農(nóng) 集體經(jīng)濟又得不到更進一步的充分發(fā)

村的發(fā)展也并非一帆風順。當我們回顧 展,因此限制了村民自治的前進步伐。

走過的道路時,我們會發(fā)現(xiàn)其有許多不
2.農(nóng)村社會矛盾亟待解決。農(nóng)村社

足之處。 會矛盾的積累并非簡單的源于經(jīng)濟原

因,而是多種社會因素綜合作用的結(jié)果。

困境之一:未來發(fā)展動力 就中國農(nóng)村而言,受兩千多年封建傳統(tǒng)

問題 的影響,中國農(nóng)村社區(qū)是典型的宗族、人

情社會。矛盾縱橫交織,文化沖撞,宗教

1.產(chǎn)權(quán)制度不明確。改革開放以來, 沖突,民族間的摩擦及改革開放以來經(jīng)

我們在農(nóng)村確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任 濟體制改革所帶來的收人差距,使農(nóng)村

制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,使農(nóng)民有 社會矛盾更加突出,更加錯綜復雜,其絕

了土地的長期使用權(quán)。“交夠單位的,留 非通過簡單的制度文本iso認證就可以解

夠集體的,剩下的都是自己的”,這反映 決,也即僅僅試圖使村民通過自我管理、

了農(nóng)民對這種制度的擁護,農(nóng)民有了保 民主決策實現(xiàn)矛盾解決,這是不夠的,我

護自己財產(chǎn)的強烈需求,這種愿望支持 們必須有應對農(nóng)村社區(qū)矛盾爆發(fā)式出現(xiàn)

著中國村民自治的順利開展。然而,經(jīng)過 的心理準備,這也是對未來村民自治的

一二十年的發(fā)展,我們發(fā)現(xiàn)又產(chǎn)生了新 一個巨大考驗。

的問題,即這種經(jīng)營體制在當前所帶給 作為村民自治的源初動力,產(chǎn)權(quán)制

人們的利潤與其他經(jīng)營相比已顯得相對 度的進一步完善還需要進行,而農(nóng)村社

較小,已不能帶來足夠的刺激來促使農(nóng) 會矛盾的解決也需引起我們的關(guān)注。

民對其恢復足夠的熱情。同時,土地流轉(zhuǎn)

權(quán)不能順利實現(xiàn)也降低了人們對土地的 困境之二◇法律制度的欠

關(guān)注,也即當前農(nóng)村每戶農(nóng)民所自主經(jīng) 1

營的土地狹小、分散,而又不能通過市場

交易來獲得更多的土地以實現(xiàn)規(guī)模化、
1.單位農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略及其矛盾。村

集約化經(jīng)營,從而縮小了利潤空間。另 民自治是單位在新的歷史時期,為了維

外,當前土地征用的無序性、非規(guī)范化也 護農(nóng)村乃至全社會的穩(wěn)定,保障農(nóng)民的

降低了人們對土地收益的預期值。當人 合法權(quán)益,保證能較順利地從農(nóng)村社會

們在未來財產(chǎn)收益預期減少時,我們不 提取資源,在政治上采用的一種新的控能奢望

在采花質(zhì)量管理體系時影確定識別自治地經(jīng)營風險和機遇

庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制之 多村集體企業(yè)步履維艱。

后,中國廣大農(nóng)民在民主政治領域?qū)崿F(xiàn) 產(chǎn)權(quán)得不到更加明確的保障,同時,

的歷史性跨越。然而,村民自治在中國農(nóng) 集體經(jīng)濟又得不到更進一步的充分發(fā)

村的發(fā)展也并非一帆風順。當我們回顧 展,因此限制了村民自治的前進步伐。

走過的道路時,我們會發(fā)現(xiàn)其有許多不
2.農(nóng)村社會矛盾亟待解決。農(nóng)村社

足之處。 會矛盾的積累并非簡單的源于經(jīng)濟原

因,而是多種社會因素綜合作用的結(jié)果。

困境之一:未來發(fā)展動力 就中國農(nóng)村而言,受兩千多年封建傳統(tǒng)

問題 的影響,中國農(nóng)村社區(qū)是典型的宗族、人

情社會。矛盾縱橫交織,文化沖撞,宗教

1.產(chǎn)權(quán)制度不明確。改革開放以來, 沖突,民族間的摩擦及改革開放以來經(jīng)

我們在農(nóng)村確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任 濟體制改革所帶來的收人差距,使農(nóng)村

制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,使農(nóng)民有 社會矛盾更加突出,更加錯綜復雜,其絕

了土地的長期使用權(quán)。“交夠單位的,留 非通過簡單的制度文本iso認證就可以解

夠集體的,剩下的都是自己的”,這反映 決,也即僅僅試圖使村民通過自我管理、

了農(nóng)民對這種制度的擁護,農(nóng)民有了保 民主決策實現(xiàn)矛盾解決,這是不夠的,我

護自己財產(chǎn)的強烈需求,這種愿望支持 們必須有應對農(nóng)村社區(qū)矛盾爆發(fā)式出現(xiàn)

著中國村民自治的順利開展。然而,經(jīng)過 的心理準備,這也是對未來村民自治的

一二十年的發(fā)展,我們發(fā)現(xiàn)又產(chǎn)生了新 一個巨大考驗。

的問題,即這種經(jīng)營體制在當前所帶給 作為村民自治的源初動力,產(chǎn)權(quán)制

人們的利潤與其他經(jīng)營相比已顯得相對 度的進一步完善還需要進行,而農(nóng)村社

較小,已不能帶來足夠的刺激來促使農(nóng) 會矛盾的解決也需引起我們的關(guān)注。

民對其恢復足夠的熱情。同時,土地流轉(zhuǎn)

權(quán)不能順利實現(xiàn)也降低了人們對土地的 困境之二◇法律制度的欠

關(guān)注,也即當前農(nóng)村每戶農(nóng)民所自主經(jīng) 1

營的土地狹小、分散,而又不能通過市場

交易來獲得更多的土地以實現(xiàn)規(guī)模化、
1.單位農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略及其矛盾。村

集約化經(jīng)營,從而縮小了利潤空間。另 民自治是單位在新的歷史時期,為了維

外,當前土地征用的無序性、非規(guī)范化也 護農(nóng)村乃至全社會的穩(wěn)定,保障農(nóng)民的

降低了人們對土地收益的預期值。當人 合法權(quán)益,保證能較順利地從農(nóng)村社會

們在未來財產(chǎn)收益預期減少時,我們不 提取資源,在政治上采用的一種新的控能奢望