ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）和 IAF （國際認(rèn)可論壇）于2008年8月20日發(fā)布聯(lián)合公報，一致同意平穩(wěn)轉(zhuǎn)換全球應(yīng)用最廣的
質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，實施
ISO9001:2008認(rèn)證咨詢。
ISO9001:2008標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)世界上170個單位大約100萬個通過
ISO9001認(rèn)證咨詢的組織的8年實踐，更清晰、明確地表達ISO
9001:2000的要求，并增強與ISO
14001:2004的兼容性。
目前，2008 版 ISO9001《質(zhì)量
管理體系要求》國際標(biāo)準(zhǔn)計劃于 2008 年底發(fā)布 GB/T 19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》。ISO9001:2008標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布1年后，所有經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證咨詢機構(gòu)所發(fā)放的認(rèn)證咨詢證書均為ISO9001:2008認(rèn)證咨詢證書；為貫徹實施ISO9001:2008標(biāo)準(zhǔn)的需要，幫助企業(yè)進行國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作特舉辦此次管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)班。內(nèi)審員全稱叫內(nèi)部質(zhì)量體系審核員，通常由既精通ISO9001:2008國際標(biāo)準(zhǔn)又熟悉本企業(yè)管理狀況的人員擔(dān)任。按照ISO9001:2008新標(biāo)準(zhǔn)的要求，凡是推行ISO9001:2008新標(biāo)準(zhǔn)的組織每年至少需進行一次內(nèi)部質(zhì)量審核，所以，凡是推行ISO9001:2008的組織，通常都需要培養(yǎng)一批內(nèi)審員。內(nèi)審員可以由各部門人員兼職擔(dān)任，因此內(nèi)審員在一個組織內(nèi)對質(zhì)量體系的正常運行和改進起著重要的作用。
[編輯本段]第一部分
ISO9000基礎(chǔ)知識
一、 什么叫ISO？
ISO是一個組織的英語簡稱。其全稱是International Standards Organization，翻譯成中文就是“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織”。又稱“經(jīng)濟聯(lián)合國”（現(xiàn)有成員國150多個）。
ISO為一非單位的國際科技組織，是世界上最大的、最具權(quán)威的國際標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂組織。它成立于1947年2月23日。ISO的較高權(quán)力機構(gòu)是每年一次的“全體大會”，其日常辦事機構(gòu)是中央秘書處，設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。
ISO 宣稱它的宗旨是“發(fā)展國際標(biāo)準(zhǔn)，促進標(biāo)準(zhǔn)在全球的一致性，促進國際貿(mào)易與科學(xué)技術(shù)的合作?！?ISO 現(xiàn)有120個單位和地區(qū)成員。
二、什么叫ISO9000 ？
ISO標(biāo)準(zhǔn)由技術(shù)委員會（TECHNICAL COMMITTEES簡稱TC）制訂。ISO共有200多個技術(shù)委員會，2200多個分技術(shù)委員會（簡稱
SC）。
ISO9000是指質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它不是指一個標(biāo)準(zhǔn)，而是一族標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱。ISO9000是由TC176（TC176指質(zhì)量管理體系技術(shù)委員會）制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000是ISO發(fā)布之12000多個標(biāo)準(zhǔn)中最暢銷、最普遍的
iso三體系認(rèn)證。
1972年，聯(lián)合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環(huán)境大會。大會成立了一個獨立的委員會，即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。該委員會承擔(dān)重新評估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查任務(wù)，歷時若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了“我們共同未來”的報告，這篇報告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的概念，敦促工業(yè)界建立有效的
環(huán)境管理體系。這份報告一頒布即得到50多個單位領(lǐng)導(dǎo)人的支持，他們聯(lián)合呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱領(lǐng)。
從80年代起，美國和西歐一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號召，減少污染，提高在公眾中的形象以獲得iso體系證書經(jīng)營支持，開始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實施，1990年進入環(huán)境圓桌會議上專門討論了環(huán)境審核問題。英國也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)(BS5750)基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實施后，歐洲的許多單位紛紛開展認(rèn)證咨詢活動，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績效。這些實踐活動奠定了ISO
14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境與發(fā)展”大會，183個單位和70多個國際組織出席會議，通過了“21世紀(jì)議程”等
iso三體系認(rèn)證。這次大會的召開，標(biāo)志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展分得時代開始了。各國單位領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家和公眾認(rèn)識到要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略，從加強環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新觀念。通過企業(yè)的“自我決策、自我控制、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。
為此國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207環(huán)境管理技術(shù)委員會，正式開展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，以規(guī)劃企業(yè)和社會團體等所有組織的活動、iso
三體系認(rèn)證和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護工作。
ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）繼ISO9000標(biāo)準(zhǔn)之后推出的又一個管理標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是由ISO/TC207的環(huán)境管理技術(shù)委員會制定，有14001到14100共100個號，統(tǒng)稱為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。該系列標(biāo)準(zhǔn)融合了世界上許多發(fā)達單位在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗，是一種完整的、操作性很強的體系標(biāo)準(zhǔn)，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序過程和資源。其中ISO14001是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的主干標(biāo)準(zhǔn)，它是企業(yè)建立和實施環(huán)境管理體系并通過認(rèn)證咨詢的依據(jù)ISO14000環(huán)境管理體系的國際標(biāo)準(zhǔn)，目的是規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的環(huán)境行為，以達到節(jié)省資源、減少環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量、促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的目的。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的用戶是全球商業(yè)、工業(yè)、單位、非贏利性組織和其他用戶，其目的是用來約束組織的環(huán)境行為，達到持續(xù)改善的目的，與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)一樣，對消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘即"綠色壁壘"，促進世界貿(mào)易具有重大作用.
OHSAS
18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的
職業(yè)健康安全管理
體系認(rèn)證咨詢制度是近幾年又一個風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證咨詢制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNN）等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn)，在目前ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的0HSAS
18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證咨詢性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進行內(nèi)審和認(rèn)證咨詢機構(gòu)實施認(rèn)證咨詢審核的主要依據(jù)。我國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo)：GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日單位經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在我國開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證咨詢制度。
眾所周知，在人們的工作活動或工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險源，可能會損壞財物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其他種類的。人們將某一或某些危險引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風(fēng)險。風(fēng)險可用發(fā)生機率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評定?，F(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險。風(fēng)險引發(fā)事故造成的損失是各種各樣的，一般分為以下幾方面：
(l)職工本人及其他人的生命傷害；
(2)職工本人及其他人的健康傷害(包括心理傷害)；
(3)資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失(包括一定時期內(nèi)或長時間無法正常工作的損失)；
(4)處理事故的費用(包括停工停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費用)；
(5)組織、職工經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的增加；
(6)職工本人及其他人的家庭、朋友、社會的精神、心理、經(jīng)濟傷害和損失；
(7)單位、行業(yè)、社會輿論的批評和指責(zé)；
(8)法律追究和新聞曝光引起的組織形象傷害；
(9)投資方或金融部門的信心喪失；
(10)組織信譽的傷害、損失，商業(yè)機會的損失；
(ll)iso三體系認(rèn)證的市場競爭力下降；
(12)職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評等。 職業(yè)安全衛(wèi)生事故損失包括直接損失和間接損失，損失的耗費遠遠超過醫(yī)療護理和疾病賠償?shù)馁M用，也就是說間接損失一般遠遠大于直接損失。
風(fēng)險引發(fā)事故造成損失的因素有兩類：個人因素和工作／系統(tǒng)因素。
其中個人因素包括：體能／生理結(jié)構(gòu)能力不足，例如身高、體重、伸展不足，對物質(zhì)敏感或有過敏癥等；思維／心理能力不足，例如理解能力不足，判斷不良，方向感不良等；生理壓力，例如感官過度負(fù)荷而疲勞，接觸極端的溫度，氧氣不足等；思維或心理壓力，例如感情過度負(fù)荷，要求極端集中力／注意力等；缺乏知識，例如訓(xùn)練不足，誤解指示等；缺乏技能，例如實習(xí)不足；不正確的驅(qū)動力，例如不適當(dāng)?shù)耐赂偁幍取?工作／系統(tǒng)因素包括：指導(dǎo)／監(jiān)督不足，例如委派責(zé)任不清楚或沖突，權(quán)利下放不足，政策、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等；工程
iso認(rèn)證不足，例如人的因素／人類工效學(xué)考慮不足，運行準(zhǔn)備不足等；采購不足，例如貯存材料或運輸材料不正確，危險性項目識別不足等；維修不足，例如不足的潤滑油和檢修，不足的檢驗器材等；工具和設(shè)備不足，例如工作標(biāo)準(zhǔn)不足，設(shè)備非正常損耗，濫用或誤用。由此可見，對損失的控制不僅僅限于個人安全控制的范圍。戴明博士和其他的管理學(xué)家發(fā)現(xiàn)，一家公司里的問題，大約15％是可以由職員控制的，約85％或以上是由管理層控制的。損失并不是商業(yè)運作上"不可避免"的成本，而是可以通過管理來預(yù)防和消除的。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段：
50年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容是控制有關(guān)人身受傷的意外，防止意外事故的再發(fā)生，不考慮其他問題，是一種消極的控制.70年代：進行一定程度的損失控制，考慮了部分與人、設(shè)備、材料、環(huán)境有關(guān)的問題，但仍是被動反應(yīng)， 消極控制。90年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理已發(fā)展到控制風(fēng)險階段，對個人因素和工作／系統(tǒng)因素造成的風(fēng)險，可進行較全面的積極的控制，是一種主動反應(yīng)的管理模式。 21世紀(jì)：英國安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會的研究報告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國組織獲利的5％-10％。各國對職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強調(diào)對人員安全的保護，有關(guān)的配合措施相繼展開，各相關(guān)方對工作場所及工作條件的要求提高了?，F(xiàn)代管理呼吁以人為本。對組織而言，職業(yè)安全衛(wèi)生是應(yīng)盡的社會道義和法律責(zé)任。各類組織組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動、iso三體系認(rèn)證或服務(wù)對其員工所造成的各種危害風(fēng)險，并考慮將職業(yè)安全衛(wèi)生管理全面納入組織日常的管理活動中。因此21世紀(jì)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理是控制一切風(fēng)險，將損失控制與全面管理方案配合，實現(xiàn)體系化的管理。這一管理體系不僅需要考慮人、設(shè)備、材料、環(huán)境，還要考慮人力資源、iso三體系認(rèn)證質(zhì)量、工程和iso認(rèn)證、采購貨物、承包制、法律責(zé)任、制造方案等。我們可以從英國幾家大公司的有關(guān)論述中，看到21世紀(jì)組織界對職業(yè)安全衛(wèi)生管理的重視程度： 英國石油公司：預(yù)防便宜于治療，仁心與商理并不必然沖突，工作安全就是好的業(yè)務(wù)，利潤和安全并不互相排斥。英國貝電斯集團：通過改進我們的健康與安全的系統(tǒng)，我們省下了75萬英鎊的保險金。英國 Conolo公司：安全無疑是我們所作的投資的最吃重的一項，問題不是它花費我們多少錢，而是替我們省下多少錢。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生英國標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球率先制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南(BS8800：1996)，旨在保障員工和相關(guān)人員的安全和健康，并使組織完善內(nèi)部管理、減少經(jīng)營風(fēng)險、避免損失。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系體現(xiàn)了保護人權(quán)的國際潮流，因而該體系繼 ISO 9000質(zhì)量管理體系和ISO 14000環(huán)境管理體系后，成為國際社會關(guān)注的一個新熱點。許多組織將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，例如旁氏、 ABB、
杭州松下等。
但是， BS8800僅提供了建立體系的兩條途徑，是一個指導(dǎo)性綱要或推薦性作法，不能作為體系認(rèn)證咨詢的依據(jù)；而目前尚無世界通用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證咨詢標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，為滿足組織的認(rèn)證咨詢需求，世界少數(shù)知名評審機構(gòu)在 BS8800的基礎(chǔ)上制訂本機構(gòu)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證咨詢標(biāo)準(zhǔn)。
建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對組織的意義雖然目前世界范圍內(nèi)只有幾十家組織獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證咨詢，但建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并尋求認(rèn)證咨詢必將成為國際新潮流，其給組織帶來的利益具體表現(xiàn)在以下幾方面：
(l)通過第三方評審，取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證咨詢證書，并對外公告與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，從而提高公司的組織形象；
(2)體現(xiàn)管理者對員工的關(guān)心，建立"以人為本"的組織文化，增強公司凝聚力；
(3)最大程度地減少或消除組織經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險，避免相關(guān)問題所造成的直接／間接損失，達到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的目的；
(4)通過體系化和全員參與，完善內(nèi)部管理；
(5)承諾符合法律法規(guī)和其他要求，主動守法，善盡組織的國際／社會責(zé)任；
(6)順應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流。
從全球體系認(rèn)證咨詢、iso三體系認(rèn)證認(rèn)證咨詢的發(fā)展趨勢看，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證咨詢又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過認(rèn)證咨詢，可幫助組織搶占國際貿(mào)易先機。
2000年1月9日,單位出入境檢驗疫局發(fā)布《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證咨詢工作的通知》"國檢認(rèn)[2000]7號",要求各直屬檢驗檢疫局、各認(rèn)證咨詢機構(gòu)為促進我國外向型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)在國際市場上的競爭能力,開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證咨詢工作。
