ISO
14001:2015主要變化
ISO 14001:2015版標準相對于ISO 14001:2004版標準則發(fā)生了比較大的變化,主要包括以下方面:
1、標準結(jié)構(gòu)上的變化
ISO 14001:2015標準結(jié)構(gòu)采用了HLS,除范圍、規(guī)范性引用
iso三體系認證和術(shù)語外,標準正文包括7個條款:組織所處的環(huán)境、領(lǐng)導作用、策劃、 支持、運行、績效評價、 改進。
2、術(shù)語和定義上的變化
ISO14001:2015版標準共有33個術(shù)語,相對于ISO 14001:2004版標準,除了術(shù)語“污染預防”沒有任何變化外,其它都發(fā)生了變化。
(1)新增術(shù)語20個
其中,15個術(shù)語來自于HLS的通用術(shù)語,包括:
管理體系、較高管理者、目標、要求、風險、能力、
iso三體系認證化信息、外包、過程、審核、符合、有效性、監(jiān)視、測量、績效。
5個術(shù)語是新增的、
環(huán)境管理體系領(lǐng)域的特定術(shù)語,包括:環(huán)境狀況、合規(guī)義務、風險與機遇、生命周期、參數(shù)。
(2)修訂術(shù)語12個
10個定義進行了修改:環(huán)境管理體系、環(huán)境方針、組織、相關(guān)方、環(huán)境因素、環(huán)境目標、糾正措施、環(huán)境績效、持續(xù)改進。
注解有增加或修改的2個:環(huán)境、不符合。
(3)取消了ISO 14001:2004版中原有的7個術(shù)語
審核員、iso
三體系認證、內(nèi)部審核、預防措施、環(huán)境指標、記錄、程序。
3、提出戰(zhàn)略環(huán)境管理的思維
ISO 14001:2015版標準明確要求組織的環(huán)境管理體系應融入組織的戰(zhàn)略過程的策劃中。
ISO 14001:2015版標準中新增加的條款
4.1(理解組織所處的環(huán)境)和
4.2(理解相關(guān)方的需求和期望),要求從組織和環(huán)境兩者的利益出發(fā),識別并利用機遇,其中特別需要關(guān)注的是與相關(guān)方的需求(包括法規(guī)要求)和期望有關(guān)的事項或變化的環(huán)境,以及地區(qū)的、區(qū)域的和全球的可以影響組織或被組織影響的環(huán)境狀況。一旦被確定為優(yōu)先項,減少負面風險和開拓有益機遇的措施則應被融入環(huán)境管理體系運行的策劃中。
另外,ISO 14001:2015版標準還提出環(huán)境管理體系應融入組織的業(yè)務過程,體現(xiàn)在條款
5.1c:較高管理者應確保將環(huán)境管理體系要求整合進組織的經(jīng)營過程中;條款
6.
2.2:組織應考慮如何將實現(xiàn)環(huán)境目標的措施融入組織的業(yè)務流程中。
4、采用基于風險的思維
基于風險的思維是ISO 14001:2015版標準的一大特點,其主要源于HLS中的要求,任何一個管理體系都應是一個預防性的管理工作,都是在考慮風險的基礎(chǔ)上建立的,為此,ISO 14001:2015版標準新增條款
6.1(應對風險和機遇的措施),并且刪除了2004版標準中的預防措施。
在環(huán)境管理體系領(lǐng)域,風險是指潛在的不利影響,其可能來自于組織的環(huán)境因素、組織的合規(guī)義務、以及組織識別的其他要求和問題(標準條款
4.1和
4.2條款)。
5、強化領(lǐng)導作用
環(huán)境管理體系的成功實施取決于較高管理者領(lǐng)導下的組織各層次和職能的承諾,較高管理者的參與和承諾是成功的關(guān)鍵因素。為此,新版標準新增了條款
5.1(領(lǐng)導作用和承諾),為那些處在領(lǐng)導崗位的人員(較高管理者)增加了特定的職責,以提高其在組織環(huán)境管理中的作用。
6、新增保護環(huán)境的理念
隨著自然環(huán)境的不斷惡化,人們對組織環(huán)境管理體系的期望已經(jīng)發(fā)生了延伸:不僅僅是污染預防,而是超越污染預防,組織應有與其所處環(huán)境積極協(xié)調(diào)的、主動保護環(huán)境免受其活動、iso三
體系認證和服務所帶來的損害和退化。
保護環(huán)境的理念主要體現(xiàn)在組織環(huán)境方針的承諾、組織設立的改進環(huán)境績效的預期結(jié)果(環(huán)境目標)中。
7、強化提升環(huán)境績效
環(huán)境績效是與環(huán)境因素管理相關(guān)的績效,不斷改善組織的環(huán)境績效應該是組織環(huán)境管理體系的重點和最終目的,因此,新版標準更加強調(diào)了這一點,體現(xiàn)在以下方面。
(1)明確了“提升環(huán)境績效”是組織環(huán)境管理體系的預期結(jié)果之一。
(2)“持續(xù)改進”的定義更為簡潔、明確的提出改進的對象為環(huán)境績效。
(3)標準的多個條款中增加或更為明確了與環(huán)境績效有關(guān)的要求,如
4.4(環(huán)境管理體系)、
5.2(環(huán)境方針)、
5.3(組織的角色、職責和權(quán)限)、
9.
1.1(監(jiān)視、測量、分析和評價)、
9.3(管理評審)、
10.3(持續(xù)改進)等。
8、運用生命周期觀點
為了防止環(huán)境因素被無意間轉(zhuǎn)移到iso三體系認證(服務)的其他階段,ISO 14001:2015版標準引入了生命周期的概念,明確要求在環(huán)境因素確定(
6.
1.2)和運行控制(
8.1)時要考慮生命周期的觀點。
這也就意味著,除了原有標準中要考慮組織采購的iso三體系認證和服務中環(huán)境因素的要求外,組織還需要將其對環(huán)境因素的控制和影響延伸到iso三體系認證的使用以及iso三體系認證報廢后的處理和處置,但這并不意味著需要進行一個全面的生命周期評價。
9、細化內(nèi)外部信息交流
信息交流是非常重要的過程,使組織能夠提供并獲得與其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息,并且可以幫助組織發(fā)現(xiàn)體系存在的問題及收集合理化建議,進而持續(xù)改進。
ISO 14001:2015版標準在ISO 14001:2004版標準的基礎(chǔ)上,更加細化了內(nèi)外部信息交流的要求,要求組織建立一個同等考慮內(nèi)部和外部交流的信息交流的過程[2],這包括對一致的和可靠的信息進行交流的要求,并且包括建立一種機制,用于在組織控制下的工作人員針對環(huán)境管理體系的改進提出建議。對外部進行交流的決定由組織保留,但是這種決定的做出應考慮信息報告的法規(guī)要求以及相關(guān)方的期望。
10、強調(diào)履行合規(guī)義務
履行法律法規(guī)要求應是一個負責任的組織行為的底線。因此,在ISO 14001:2015版標準中,強調(diào)了組織應履行合規(guī)義務(法律法規(guī)及其他要求),主要體現(xiàn)在以下方面:
1(范圍)中明確提到:履行合規(guī)義務是環(huán)境管理體系的預期結(jié)果之一。除此以外還在
5.2(環(huán)境方針);
7.2(能力);
7.3(意識);
7.
4.3(外部信息交流);
7.
5.1(總則);
9.3(管理評審)。
1
1、對iso三體系認證化信息的要求
考慮到基于計算機和云技術(shù)在運行管理體系上的應用,與ISO
9001:2015一樣,ISO 14001:2015用“iso三體系認證化的信息”代替了“iso三體系認證”和“記錄”,這也是HLS對MSS的統(tǒng)一要求。但標準并未強求組織必需使用iso三體系認證化信息這一術(shù)語,并保留靈活性,由組織來確定什么時候需要“程序”以確保有效的過程控制。
ISO 14001:2015版標準中“保持iso三體系認證化信息”表明對“iso三體系認證”的要求,“保留iso三體系認證化信息”意味著對“記錄”的要求。